黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，江蘇省連云港市贛榆區(qū)把加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)作為直接服務(wù)群眾、為群眾辦實(shí)事的重要內(nèi)容，不斷提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效，傾心打造農(nóng)村老年人養(yǎng)、護(hù)、助相統(tǒng)一的農(nóng)村集中居住養(yǎng)老新模式，讓農(nóng)村老年人“離家不離村，村中享天倫”。贛榆區(qū)走出的這條破解農(nóng)村居家養(yǎng)老難題的新路，被確定為江蘇省五種養(yǎng)老模式之一，并被命名為“贛榆模式”。

政府推動(dòng)，從一花獨(dú)放到春色滿園。贛榆區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施辦法》，將老年人集中居住區(qū)建設(shè)作為完善養(yǎng)老服務(wù)體系的重點(diǎn)，納入新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，變成政府推動(dòng)的民生幸福工程。經(jīng)過探索實(shí)踐，老年人集中居住區(qū)不斷發(fā)展壯大，目前全區(qū)已建成集中居住區(qū)26處、覆蓋10個(gè)鎮(zhèn)，規(guī)模由最初的幾十戶發(fā)展到數(shù)百戶；功能由單一的老人互助，發(fā)展成集養(yǎng)、護(hù)、助等多功能為一體；格局由村級(jí)自發(fā)零星建設(shè)發(fā)展成政府推動(dòng)的“城區(qū)成片、沿海成線、逐步輻射”態(tài)勢。居住在宋莊鎮(zhèn)沙口村集中居住區(qū)養(yǎng)老的竇立梅、李傳節(jié)老人說，“現(xiàn)在村里老人不僅住得好，福利待遇也好，每月發(fā)200元生活補(bǔ)助，重陽、春節(jié)還慰問我們呢，吃過飯后去打打牌、看看書、活動(dòng)活動(dòng)，可舒服了?！?

創(chuàng)新探索，從單一模式到多元發(fā)展。在老年人集中居住區(qū)推廣發(fā)展中，各鎮(zhèn)因地制宜，不斷創(chuàng)新探索，涌現(xiàn)出“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建型、統(tǒng)規(guī)自建型、統(tǒng)規(guī)代建型”三種建設(shè)模式。以青口鎮(zhèn)大盤村、柘汪鎮(zhèn)秦家沙村、宋莊鎮(zhèn)沙口村等為代表，老年人集中居住區(qū)建設(shè)以村為單位，利用本村閑置土地，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一歸村集體所有。以柘汪鎮(zhèn)盤古嶺村、西林子村等為代表，利用征地拆遷等機(jī)遇，劃出一定區(qū)域用于本村養(yǎng)老用房建設(shè)，在統(tǒng)一外觀、房型、面積的前提下，讓村民自己建房，用地性質(zhì)為農(nóng)村老年人宅基地，房屋產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有。以柘汪鎮(zhèn)響石村、塔山鎮(zhèn)等為代表，由鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一籌資，先期代建，再以較低的價(jià)格賣給老年人，購房款與補(bǔ)償款基本相當(dāng)，無須增加老年人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

功能提升，從居有其所到老有所樂。結(jié)合居家養(yǎng)老，贛榆區(qū)集中打造服務(wù)老年人的康養(yǎng)中心、學(xué)習(xí)中心、娛樂中心“三個(gè)中心”，實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、娛樂養(yǎng)老，真正讓老年人老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂。目前，全區(qū)共投入資金560萬元，新建醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)中心14個(gè)，全區(qū)91支家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，為3萬余名65歲以上老年人開展居家養(yǎng)老家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。依托各鎮(zhèn)成人教育中心，加快建設(shè)“社區(qū)老年學(xué)校”等學(xué)習(xí)中心，開設(shè)書法、美術(shù)、器樂、舞蹈、保健、農(nóng)技等豐富多彩課程，為老年人搭建終身教育平臺(tái)。打造新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)等娛樂中心，向各養(yǎng)老服務(wù)中心延伸，開展照顧服務(wù)、精神關(guān)懷、健康管理、醫(yī)護(hù)服務(wù)等志愿服務(wù)和文體活動(dòng)，豐富老年人業(yè)余文化生活。(徐恒東 于光花)